بالطائرات والويسكي.. كيف سيرد الاتحاد الأوروبي على رسوم ترامب؟

تستمر الحرب التجارية التي أعلنها ترامب بين أكبر شريكين تجاريين في العالم، الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، حيث تستعد بروكسل لفرض رسوم جمركية في حال لم تتراجع واشنطن عن خطتها بفرض ضريبة بنسبة 30% على المنتجات الأوروبية اعتبارًا من 1 أغسطس المقبل، ولكن ما هي المنتجات التي ستشملها القائمة، وهل يمكن أن تؤثر الرسوم الأوروبية على ترامب.

الاتحاد الأوروبي يتأهب للأسوأ

لم يتخل الاتحاد الأوروبي بعد عن الأمل في أن يعيد الرئيس الأمريكي، دونالد ترامب، النظر في قراره بفرض رسوم جمركية بنسبة 30% على المنتجات الأوروبية. 

ومع حصول مفوض التجارة الأوروبي، ماروس سيفكوفيتش، على موافقة الدول الأعضاء لمواصلة المفاوضات، تستعد بروكسل للأسوأ.

وكشفت صحيفة “إلبايس” الإسبانية، أن بروكسل قدمت لوزراء الخارجية والتجارة حزمة ثانية من الإجراءات المضادة بقيمة 72 مليار يورو، في حال فشلت المفاوضات. 

وتقترح هذه الحزمة رسومًا قد تصل إلى معاملة بالمثل على المنتجات المدرجة في قائمة تضم 202 صفحة.

 تشير هذه القائمة إلى قطاعات رئيسية للصادرات الأمريكية مثل صناعة الطيران والسيارات، والقطاع الزراعي-الغذائي، والمنتجات الكيميائية.

ويشير النص إلى أن هذه الواردات قد تم اختيارها بناءً على ثلاثة معايير: أولها “الحاجة إلى إعادة التوازن للظروف” التجارية “في ضوء الرسوم الجمركية الأمريكية التي تؤثر على صادرات الاتحاد الأوروبي إلى الولايات المتحدة”. 

والمعياران الآخران هما توافر “مصادر بديلة للإمداد” والمنتجات التي يكون فيها “خطر نقل الإنتاج مرتفعًا”.

قائمة المنتجات المستهدفة: من البوربون إلى الطائرات

تشمل هذه القائمة الفواكه، والخضروات، والأطعمة المُعدة، والبذور، والتبغ، والقهوة، والأسماك، والمنتجات الحيوانية المصنعة مثل الجلود، وحتى الحيوانات الحية، خاصة حيوانات المزارع مثل الدواجن والأغنام. 

كما تشمل حيوانات غريبة مثل الببغاوات، وتقترح حتى فرض رسوم على تصدير الحيتان والدلافين والجمال.

يضم هذا الفصل منتجات رمزية مثل الويسكي (البوربون)، والنبيذ، واستيراد الكروم، والمشروبات الروحية. 

كان البوربون قد أُدرج ثم أُسقط من قائمة أولية للواردات الأمريكية بسبب ضغوط من إيطاليا وفرنسا (حيث هدد ترامب بفرض رسوم بنسبة 50% على النبيذ الأوروبي). 

كانت تلك القائمة الأولى تتضمن رسومًا بنسبة 25% بقيمة 20 مليار يورو، وهو رقم مماثل لما فرضته الولايات المتحدة على منتجات الصلب والألمنيوم الأوروبية، والتي تخضع الآن لرسوم بنسبة 50%.

علقت بروكسل تطبيق تلك القائمة الأولى حتى 1 أغسطس لإعطاء فرصة للمفاوضات مع واشنطن، وفي القائمة الثانية، تم إدراج البوربون أخيرًا.

صُممت الحزمة الأولى من المنتجات المعلقة لأجل فرض الرسوم الجمركية كجزء من الحرب التجارية الأولى مع الولايات المتحدة، التي أطلقها ترامب خلال ولايته الأولى، مع تصعيد في عامي 2018 و2020، وكانت تهدف للضغط على واشنطن.

 ولهذا السبب اختارت بروكسل – وتعيد الآن طرح – منتجات تنشأ في ولايات مثل ألاباما، جورجيا، فرجينيا، أو لويزيانا، التي صوتت بوضوح للجمهوريين في الانتخابات الأخيرة، وكذلك المنتجات الزراعية، وهو قطاع له تأثير كبير في حشد الدعم السياسي للناخبين المحافظين.

القطاع الصناعي

يشمل الفصل الثاني من قائمة المنتجات المقترحة من قبل المديرية العامة للتجارة في المفوضية الأوروبية قطاع الصناعة الأمريكية. 

ويشمل ذلك الطائرات، مما يضرب عملاق الطيران الأمريكي بوينغ، بالإضافة إلى قطاع آخر رئيسي لإدارة ترامب وناخبيها وهي السيارات.

 لا تتضمن الوثيقة فقط رسومًا على استيراد المركبات، بل أيضًا على المحركات وقطع الغيار، كما تشمل الآلات وقطع الغيار الصناعية والزراعية والإنشائية مثل الرافعات والجرارات والمركبات الغابوية.

كما تشمل القائمة الصلب، والألمنيوم، وغيرها من المنتجات المعدنية والكيميائية؛ واستيراد القطع الصناعية بجميع أنواعها، والأفران وغيرها من الأجهزة المنزلية، والساعات، والزجاج، والورق، بما في ذلك ورق التواليت وورق المطبخ، ومنتجات التجميل، والمعدات الطبية، ومواد البناء مثل الحجر والرخام.

تشير الوثيقة، المؤرخة يوم الاثنين، أيضًا إلى بعض الاستثناءات المتعلقة بالمنتجات القادمة من الولايات المتحدة والتي يصعب العثور على بديل لها. على سبيل المثال، واردات المواد العسكرية والنفط الخام.

آليات الإقرار والتداعيات الاقتصادية

يجب أن تتم الموافقة على قائمة المنتجات الأمريكية التي اقترحتها المفوضية لفرض رسوم عليها من قبل الدول الأعضاء قبل تطبيقها. 

ومع ذلك، يعتبر هذه الخطوة شبه مؤكدة، حيث أن الأغلبية المؤهلة المعاكسة فقط هي التي يمكن أن تلغيها، تتطلب هذه الأغلبية تصويت 55% من الدول التي تمثل ما لا يقل عن 65% من سكان الدول السبع والعشرين ضد مقترح المفوضية، وهو نصاب يصعب تحقيقه.

إذا تمت الموافقة على هذه الاستجابة الثانية أخيرًا، فستضاف إلى تلك المعلقة، والتي تبلغ حوالي 20 مليار يورو، وهذا يعني أن رد الاتحاد الأوروبي، في الوقت الحالي، سيتجاوز بقليل 90 مليار يورو. 

سيؤثر ذلك على ما يقل قليلاً عن ثلث الواردات الأوروبية من الولايات المتحدة، مما يعني أن استجابة الدول السبع والعشرين ستكون بعيدة جدًا عن ضربة واشنطن، التي تصل إلى 70% من صادرات الاتحاد الأوروبي إلى الجانب الآخر من المحيط الأطلسي.

السلع الـ 158 التي تم سحبها من القائمة

بينما كشفت صحيفة “إلبوبليكو” الإسبانية، أنه في الاقتراح الأولي للواردات الأمريكية الذي أعدته المفوضية، كان هناك 158 منتجًا أو فئة من المنتجات تم سحبها من القائمة النهائية، بعد الانتهاء من عملية التشاور مع الدول الأعضاء وشركات الاتحاد الأوروبي. 

وبهذه الطريقة، انخفض التأثير الاقتصادي لاقتراح الرسوم الجمركية من 95 مليار يورو الأولية إلى 72 مليار يورو في القائمة النهائية.

بالإضافة إلى النفط الخام، تشمل تلك السلع الـ 158 التي تم سحبها أجهزة طبية مثل أجهزة تخطيط القلب الكهربائية؛ أدوية مثل اللقاحات البشرية؛ أجهزة إلكترونية مثل أجهزة الكمبيوتر المحمولة والشاشات، وبعض فئات الدراجات النارية، وقطع غيار السيارات، وكذلك الآلات الصناعية مثل مضخات الاستخراج وأنواع معينة من المحركات.

كما تم سحب منتجات زراعية مثل فول الصويا، وهو محصول بقولي له وزن كبير في معاقل الجمهوريين مثل إنديانا، وأركنساس، ونبراسكا، ولويزيانا.